基層黨建+網格化|智慧黨建平臺
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日期：2019-12-13
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福建日報報道《荔城區：黨建模式入選中組部“優秀案例”》
東南網莆田12月13日訊（通訊員 黃麗芬 文/圖）不久前，莆田市荔城區《打造城市黨建共同體，共筑城市黨建“新家園”》的案例，入選了由中組部指導評出的全國城市基層黨建創新優秀案例，成為了福建省五個入選案例之一。其中，黨建網格化管理的創新做法，讓人耳目一新。
基層治理條塊分割問題如何打破？
荔城區是2002年莆田市部分行政區劃調整成立的新區，下轄鎮海、拱辰2個街道和12個城市社區，設有各類城市基層黨組織126個，黨員4941名。為整合服務資源，2017年，荔城區啟動城市基層“家黨建”試點工作。
“一直以來，城市基層黨建面臨封閉運行、條塊分割、缺乏聯動等問題。街道、社區黨組織雖與駐區單位黨組織同在一個區域，但是沒有互動，難以形成合力。”荔城區委組織部長任晗說，要從頂層設計出發，創新黨組織設置，完善體制機制，整合服務資源，推動區域內黨組織同步打造“同心家園”。
組織進網格——基層治理“朋友圈”不斷擴大
在區里，成立城市基層黨建工作領導小組；在街道，建立“大工委”；在社區，建立“大黨委”；在小區，組建黨支部；從而形成“區領導小組——街道大工委——社區大黨委——小區黨支部”四級上下聯動、縱向貫通的 “家”組織體系。
如何延伸城市基層黨建觸角？2017年8月，荔城區成立社會治理網格化中心。借鑒“互聯網+”思維，荔城區委組織部與區委政法委聯手在社會治理體系的網格化管理中，增設黨建網格化管理模塊。經過多方研究探討，聯合下發《關于建立網格黨支部的實施意見（試行）》，探索黨建網格化模式。實行“一網格一支部”，聯合14家職能部門，將轄區細分為331個黨建網格。一般以300-500戶劃為一個網格，人數1000-2000，實現“一格一員”，讓網格員多跑路，群眾就少跑腿。
“不久前，小區組織了一次垃圾分類活動，社區黨員、網格員帶頭入戶宣傳，普及相關知識。”鎮海街道組織委員張玲說，東梅小區黨支部有35名黨員，同時也是鎮海社區“大黨委”下轄的一個網格黨支部，這個網格黨支部另下轄五個黨小組。目前，已實現鎮海街道和拱辰街道轄區內14個社區黨建網格化管理。以鎮海街道為例，已建立37個網格黨支部、112個網格黨小組，將轄區機關、企事業單位、非公企業和社會組織全部納入網格管理，基層治理的“朋友圈”正在不斷擴大。
鎮海街道黨建網格分布圖
隊伍進網格——基層治理“影響力”更加廣泛
按照各村居基層組織劃分責任片區，荔城區在各片區確定1至2名黨建網格管理員。截至目前，荔城區共在2個鎮街選任黨建網格管理員37名，并配備社區專職黨務工作者負責具體工作。另外，荔城區還以離退休干部、社區志愿者、熱心群眾作為補充力量，在黨建網格內建立志愿者服務隊伍。
有了統一的志愿服務團隊，轄區內黨員、網格員可以開展組團式服務，服務更有針對性。“以前單靠一個人，力不從心。現在只要是力所能及的志愿活動，我都主動加入。”老黨員林賽青說，“平常周邊居民如果遇到生活上的困難，我們就及時對接，請專業的黨員志愿者進行對口幫扶。”
郭景國現任鎮海街道文獻社區關工委執行主任，作為一名有著35年黨齡的老黨員，他熱心于社區各項事業，特別是未成人的教育問題，利用自己所長，組織夏令營活動。“已經持續了30年，每年分寒暑假兩期，一期八次，有六大內容，包括法治教育、科普知識、志愿服務等。”郭景國說，文獻社區是全省首批未成年人零犯罪社區，也是全市第一個。
服務進網格——基層治理有速度更有溫度
“值得一提的是，網格管理員有一項特殊的‘代辦’服務，有些體弱多病的老黨員，行動不便，網格管理員就上門代收黨費，并向老黨員宣傳黨組織近期活動情況，網格員多跑路，群眾就少跑腿，群眾的服務滿意度更高了。”荔城區委組織部組織科負責人陳承芳說。
目前，荔城區已建成了“區網格中心－街道網格中心－社區網格站”的三級網格服務體系。社區網格化服務工作站不僅給黨員、網格員提供了一個交流、議事、分享、總結的平臺，使之成為志愿者們的工作之家，更能夠以黨建為引領，推動網格管理規范化、專業化、系統化發展，充分調動起城市治理的“神經末梢”，打造“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”的網格化服務模式和共建共治共享的社會治理格局。
截至目前，荔城區依托黨建“網格”，共采集基礎信息283754條，開展各類宣傳91390人次，征集社情民意3204條，開展各類便民代辦509條，排查化解各類矛盾糾紛問題167件、巡查上報環保類事項2575條、工商食藥類事項48208條、消防類事項60638條。可以說，荔城區的“網格化黨建”探索，正在激發基層治理活力，逐步提高基層治理水平，在解決百姓最關心的利益問題的同時，增強了他們的獲得感、幸福感、安全感。
一張“網”，凝聚了“黨心”和“民心”。
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