紅河州“智慧黨建”促脫貧攻堅

用信息化手段推進黨建工作，是未來黨建工作的大方向大趨勢。習近平總書記強調，“要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平。”為更好地運用信息化手段推進抓黨建促脫貧攻堅工作，紅河州委高度重視“智慧黨建”建設，從去年9月份就啟動了“智慧黨建”為民辦事不出村的相關工作，在建設過程中聚焦“黨務管理一體化、為民服務便捷化”，探索建設了基層黨建智慧平臺和大數據調度指揮中心，構建了組織工作、黨政融合、大數據三大信息化系統，把“智慧黨建”數據大腦同抓黨建促脫貧攻堅、黨建引領政務服務兩條腿有效連接起來，推動黨建工作全面從嚴、全面過硬，促進脫貧攻堅決戰決勝。

聚焦簡便實用，搭建基層黨建智慧系統

紅河州認真按照“省級抓統一建設、基層抓推廣運用”的要求，以抓黨建促脫貧攻堅為目的，探索開發基層黨建智慧系統，建設了手機APP、微信公眾號、網上黨支部黨務管理系統和綜合服務平臺為民辦事系統、大數據分析平臺四大模塊，實現手機端、電腦端、電視端三屏合一，做到全州抓黨建促脫貧攻堅工作一網運行、一圖展示。一是手機APP端實現一網運行。按照全省一盤棋、一張網、一體化的要求，紅河州在“云嶺先鋒”APP內增加“智慧紅河”窗口，設置了組織生活、駐村工作對管理、抓黨建促脫貧攻堅推動三個組織化、集體經濟、動力小站、村干部能力素質雙提升、萬名黨員進黨校培訓、黨建脫貧雙推進教育實訓基地、培訓班管理等15項大的內容31項子項目。“智慧紅河”主動嵌入到“云嶺先鋒”APP，黨員只需登錄一個APP，無需安裝多個APP。二是微信公眾號實現黨建帶群建。通過開通紅河州微信公眾號，將黨建宣傳、經驗交流、為民服務等融為一體，與智慧黨建系統功能互融互通，增強黨建帶群建的能力，貧困群眾通過參與動力小站、志愿服務、榮譽值兌換等，實現線上線下互動，激發內生動力。三是網上黨支部實現黨務信息化前置管理、綜合服務平臺實現為民辦事不出村。在網上黨支部增設“智慧紅河”板塊，將基礎黨務工作、四位一體、集體經濟等通過數據錄入，實行電子表單管理，成為大數據分析的來源和端口。在綜合服務平臺為民辦事系統中，梳理為民辦理事項和完善工作流程，全州統一黨務、民政、人社、扶貧、衛健、司法等務實管用的辦理事項，著力簡化辦事流程，許多事項可直接在村級辦理，打造切實可行的為民辦事系統，實現“網絡多跑路、群眾少跑腿”，突出簡便實用。四是大數據平臺實現工作數字化分析和管理工作。通過大數據的實時動態分析、精準化研判、量化考核管理，抓黨建促脫貧攻堅推動三個組織化、集體經濟帶動貧困人口增收致富、黨建脫貧雙推進教育實訓基地培訓帶動貧困戶等情況一圖展示、一屏管理，同時倒逼工作中存在的困難和問題，推動工作補缺短板，促進黨建脫貧“雙推進”。

聚焦智能高效，建設大數據調度指揮中心

按照省級“智慧黨建”的目標要求，結合實際需要，紅河州建設“智慧黨建”大數據調度指揮中心，集中分析黨建大數據、為民服務、專區工作、三個組織化等4類19項工作，可以對駐村工作隊員在崗情況、村集體經濟收益、村集體經濟組織占比等22項指標進行全州調度，對工作進行分析研判和預警，做到一網知全局、一屏知全域。一是通過運用大數據分析抓黨建促脫貧攻堅推動三個組織化工作。對勞動力轉移就業組織化情況進行大數據分析，實時統計勞務輸出數據、就業區域、接受培訓、黨組織成立等情況，精準掌握外出務工動態，做到不管走到哪里都有組織在為其管理和服務，做到黨建引領勞動力就業轉移的精準化、高效化；聚焦產業扶貧政策規定，對產業扶貧組織化進行大數據分析，充分展示黨建引領產業扶貧成效；對全州346個易地扶貧搬遷安置點的黨組織建立情況、黨員在易地扶貧搬遷點發揮作用情況、主導產業發展情況、就業情況等在黨建地圖進行錨點和大數據分析，推動黨組織在易地扶貧搬遷安置點發揮作用。二是通過對駐村工作隊員數據動態分析對其進行有效管理。通過分析駐村隊員基本情況、出勤打卡率、發布工作動態數等，確保駐村工作隊員在崗、在位、在狀態，對表現差的、出勤打卡率低的，實時發出提醒，進行智能化督促預警。三是通過對黨建脫貧雙推進教育實訓基地、集體經濟、動力小站等大數據的分析研判，充分掌握脫貧攻堅一線貧困人口的培訓情況、產業帶動發展情況、內生動力激發情況等，全方位把握抓黨建促脫貧攻堅工作動態，為脫貧攻堅工作提供準確數據，查缺補漏，倒逼管理工作。

聚焦務實管用，實現為民辦事不出村

紅河州“智慧黨建”致力于深化政務服務，將政務服務下沉，為群眾提供“一站式”服務，逐步打通服務群眾“最后一公里”，實現為民辦事不出村。一是推動黨政融合。優化黨政融合為民服務系統，群眾服務“一網通辦”。建設黨群服務中心（為民服務站）信息化平臺，在政務服務新平臺紅河州地區節點融合開發建設“為民辦事不出村”項目，推進綜合服務平臺與政務服務、城市管理服務、一部手機辦事通的資源共用、互融互通。著力改造升級隨機調研系統、視頻會議系統，推動各領域黨組織黨員活動室、鄉鎮（街道）黨校、各類黨群活動服務中心等遠程隨機調研系統安裝使用全覆蓋。二是打通服務梗阻。對現有的綜合服務平臺系統辦理事項進行優化，解決綜合服務平臺為民辦事存在的困難和問題，優化辦事流程，規定每個環節辦結時限要求，集中推廣辦理。自4月份最新表單上線以來，基層通過綜合服務平臺為民辦事發起41175件，完成31851件，辦結率77.36%。三是拓展服務內容。依托“智慧紅河”系統，開發積分商城、微心愿、隨手拍、志愿服務、動力小站、榮譽超市等務實管用的線下互動功能，線上線下互聯互動，提升為民服務能力。自紅河州“智慧黨建”上線以來，基層通過黨群服務中心（為民服務站）信息化平臺，開展疫情防控、人居環境提升、志愿服務等活動209場次。

聚焦融合發展

推動“智慧黨建”引領“智慧城市”發展

按照省級關于智慧黨建和智慧城市融合發展的要求，紅河州將蒙自市作為“智慧黨建”引領“智慧城市”發展的試點城市，打造“一號通行、一網鏈接”，實現“智慧黨建”和“智慧城市”有效融合。一是系統上實現有效融合。通過“云嶺先鋒”APP，一號登錄紅河州“智慧黨建”和蒙自市“智慧黨建”，避免重復驗證登錄，州、市“智慧黨建”功能模塊相同相通，州級統籌引導，市級落實應用，將“智慧城市”中黨建引領城市治理的功能凸顯出來，強化蒙自市智慧城市“全民吹哨、多元響應”和“榮譽超市”兩個抓手。二是鏈接數據實現有效交互。蒙自市“智慧城市”平臺與紅河州“智慧黨建”平臺實現對接，“智慧城市”綜合管理平臺融入了紅河州“智慧黨建”可視化平臺，在州級調度中心可實時查看蒙自市“智慧城市”運行情況，并對“智慧城市”各應用模塊進行調度，實現州、市兩級并行引領、聯動指揮。紅河州“智慧黨建”數據由州級統籌采集，系統對接后實現紅河州、蒙自市數據交互，提升了“黨建數據”標準化、實時化，避免了重復建設，減輕了基層工作壓力。蒙自市“智慧黨建”在紅河州“智慧黨建”的統籌下，建設完成1個“智慧黨建”管理平臺，實現了分析研判、黨務管理、工作決策等功能。通過“蒙自通APP”實現手機端的黨建服務，在黨組織引領下，著力構建“全民吹哨、多元響應”的黨建引領城市治理模式。