“五清強基”，是檢驗基層黨組織戰斗力、凝聚力的試金石，是增加村集體收入、提升村級治理能力的突破口。自“五清強基”專項行動開展以來，濰坊市坊子區鳳凰街道堅決扛牢政治責任，切實提高工作主動性，實現矛盾糾紛多元化解，其中，西白羊埠社區“老張調解室”以調解員張金山為牽頭人，搭建志愿服務平臺，吸引社會力量參與社會治安綜合治理，全面提升社區服務群眾水平和自治能力，積極將社會矛盾糾紛化解在基層，不斷擦亮群眾幸福底色。

創新理念，提升服務效能

老張調解室由西白羊埠社區居民張金山牽頭創辦，在調解工作中充分發展新時代“楓橋經驗”，依托“社區—小區—樓片—樓棟”四級網格管理體系和“小事不出社區、大事不出街辦，矛盾不上交、就地化解”的管理思路，提出“禮法并用、依法調解、公平公正、共治共享”的矛盾調解原則，將無需上升至法律訴訟途徑的可調解糾紛事件和社會不穩定因素發現在基層、化解在萌芽。

同時，張金山創新提出“一聽”“二辦”“三訪”工作法，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調通道。“一聽”即傾聽群眾在家庭糾紛、鄰里矛盾、物業服務等方面的呼聲與情緒，積極紓解溝通；“二辦”，現場提供法律知識宣傳、矛盾調解、心理疏導等服務，調解室不能處理的，及時匯總到社區、街道分流轉辦；“三訪”，回訪反饋問題辦理情況，對群眾不滿意的進行“二次辦理”或做好解釋工作。

老張調解室的成立改變了社區群眾解決糾紛“靠拳頭”的問題，用新理念、新方式、新辦法做好新時代人民群眾內部矛盾糾紛化解工作，宣傳法律知識，營造法治氛圍，教育群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法。目前，西白羊埠社區居民在處理糾紛時多選擇以平和的方式自行調解或向老張調解室尋求幫助, 逐漸形成了守法講理、不生事端、睦鄰友好的社區大環境。

利用網格，延伸服務觸角

西白羊埠社區積極創新調解形式和機制，探索“網格+社區調解”的新型社會治理形態，不斷延伸老張調解室的服務觸角。在推行網格化治理、組團式服務的同時，推進調解員進網格，網格長、網格員也成了綜治維穩工作的“順風耳”，及時發現問題矛盾、化解隱患糾紛，堅持為群眾解難，為政府排憂。老張調解室服務范圍包括西白羊埠社區所轄的西白羊埠小區、雙羊新城等5個居民小區，涵蓋居民5513戶，總人口16248人，實現了服務全覆蓋。截至目前，共調解矛盾糾紛107起，調解成功率達98%，當事人履行率100%，所有矛盾全部在社區解決，無一例越級上訪事件發生。

一次，社區網格員在走訪時，發現了上下樓鄰居因長期噪音問題發生言語、肢體沖突，樓下住戶情緒激動，網格員立即上前勸解并聯系了張金山。老張在調解室分別詢問了雙方情況后，找準矛盾突破口，把握老人和孩子兩類特殊群體不同特點，教導“遠親不如近鄰，方便他人也就是方便自己”的道理，建議雙方換位思考、作出讓步。經過調解，樓上住戶表示采取鋪設地毯等減小噪音措施，樓下住戶也對噪音存在理解，表示以后遇事后心平氣和的溝通，兩人握手言和，矛盾順利化解。

整合資源，優化服務力量

西白羊埠堅持組織網絡化、管理網格化、隊伍專業化、建設標準化、品牌化和運行信息化。整合服務平臺，搭建志愿服務平臺，吸引社會力量參與社區調解工作；整合服務隊伍，吸納責任心強、政治覺悟高的黨員代表、群眾代表、退休老干部、老教師為網格員,充分利用他們的特殊身份、模范作用及社會影響力,實現密切配合、上下聯動，大大提升調解水平與社區服務質量；整合銜接功能，加強調解室與各部門的“無縫”銜接，按照“工作對口、上下聯動”的原則，加強信調對接、警民聯調，切實把矛盾糾紛化解在基層。

群眾無小事，件件是民生。老張調解室堅持“程序上便民、措施上護民、效果上利民”原則，強化社區調節鄰里糾紛、協助維護社會治安的職責與能力，提高了社區居民對居委會工作的認同感與信任度。下步，調解室將積極探索社區調解新機制，不斷增強對矛盾糾紛的化解能力和應急處置能力，切實提高社區調解隊伍的工作水平和服務質量，為 “平安社區”建設夯實基礎。

老張調解室的成功創設和運行，是鳳凰街道貫徹落實“五清強基”工作要求、積極化解基層社會矛盾的生動體現。街道積極總結梳理老張調解室的好經驗好做法，在轄區進行推廣，切實做到多渠道、多角度幫助群眾解決矛盾、化解難題，架起黨群連心橋，切實提高群眾的獲得感與幸福感。